建設用地征地程序

一、建設項目用地預審材料目錄　　1、 建設項目用地預審申請表(一式二份)　　2、 建設項目用地預審申請報告　　3、 項目立項文件與政府簽訂協議等相關材料　　4、 征地費用及補充耕地初步方案、補充耕地資金引入預算說明或證明材料　　5、 標明用地范圍和補充耕地位置的土地利用現狀圖和土地利用總體規劃圖　　6、 預審機關需下一級國土資源管理部門出具的有關意見或說明材料　　二、建設用地報件材料目錄　　(一) 文字材料　　1、 縣政府建設用地請示文件　　2、 建設項目用地報件審查意見　　3、 建設用地申請表及建設單位有關資質證明　　4、 建設用地項目“一書四方案”　　5、 關于補償費用合法性，安置途徑可行性及妥善安置被征地農牧民生產、生活保障措施請況說明　　6、 建設項目用地預審意見　　7、 建設項目的核準、備案或批準文件　　8、 初步設計批準文件或者其他設計文件　　9、 是否壓覆以查明重要礦產資源的有關文件或意見　　10、 地質遭害危險性評估審查意見書及備案表　　11、 擬征地塊的書面告知文書及聽證材料　　12、 擬征土地現狀調查結果的認證書、土地權屬證明材料　　13、 補充耕地協議書或驗收文件　　14、 建設項目用地查看記錄表　　15、 公路建設項目用地審查表或鐵路建設項目用地審查表　　16、 林地審核同意書　　17、 土地估價報告、草簽土地使用權出讓合同(估價所)　　(二)圖件材料　　18、建設用地勘察定界技術報告和勘測定界圖　　19、土地利用現狀圖(1：1萬)　　20、補充耕地位置圖、補劃基本農田位置圖(1：1萬)　　21、土地利用總體規劃圖　　22、建設項目平面布置圖或線形工程平面圖

您好，首先，很榮幸能夠回答您的這個問題。

以下京平律師從土地房屋征收法定程序、補償方式與合理補償爭取方面，結合實踐情況給出分析建議，供您參考。

修路征地，征的可能是集體土地，可能是城市國有土地上的房屋。分開來說。

一、法定程序

集體土地征收法定十步驟 ：1發布征地公告；2征詢村民意見；3實地調查與登記；4 一書四方案；5張貼征地公告；6張貼征地補償安置公告；7報批征地補償安置方案；8批準征地補償安置方案；9土地補償登記；10實施征地補償與土地交付。

城市房屋征收法定十步驟：1確定房屋征收范圍；2擬定征收補償方案；3論證征收補償方案與聽證；4對征收補償方案征求公眾意見； 5修改補償方案；6社會穩定風險評估 ；7政府常務會議討論決定的事項；8落實征收補償費用；9公告與進場；10宣傳解釋工作。

二、合理補償原則與補償方式

不論土地性質如何，涉及征收拆遷補償，都需要遵守一個合理補償的大原則—

即不得因為征收拆遷降低被拆遷人原有的生活居住水平

如果是貨幣補償，支付的貨幣需要足夠彌補涉及征收的土地或者房屋的權益，

如果是房屋置換，就近地段最低拆一平還一平。

如果貨幣補償與房屋置換相結合，合理補償大原則不變。

以上合理補償是法定最低，補償是談判的結果，可以高于。

同時提示大家，很多時候，實踐操作中，拆遷方低成本拆遷，很多時候并不會嚴格遵守征收流程，建議大家從自家實際出發，爭取合理補償。基于拆遷維權的專業性和復雜性，不懂的一定及時咨詢專業律師，避免錯失時機，錯過了法定的維權時效。

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專業律師回答：

征地的程序分前、后銜接的兩大塊，即征地的批準程序和征地的實施程序。

一、征地的批準程序（以大型建設項目為例）

1、建設項目依法經國務院或省政府批準。

2、建設單位向市、縣政府地政部門提出建設用地申請。

3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案。

4、經市、縣政府同意后逐級上報。

5、征收土地等方案依法由國務院或者省政府批準。

二、征地的實施程序

1、發布征地公告

（1）發布機關：市縣政府。

（2）發布范圍：被征收土地所在地的鄉（鎮）、村。

（3）公告內容：批準征地機關、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法、辦理征地補償的期限等。

（4）發布后果：公告發布后搶栽、搶種的農作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。

2、辦理征地補償登記

（1）登記機關：征地公告指定的政府地政部門。

（2）登記申請人：被征收土地的所有權人、使用權人。

（3）登記期限：征地公告規定的期限。

（4）登記所需材料：土地權屬證書證書、地上附著物產權證明等文件。

（5）不辦理登記的后果：列入補償范圍。

3、擬訂征地補償安置方案?

（1）擬訂機關：市、縣政府地政部門會同有關單位。

（2）擬訂根據：土地登記資料、現場勘測結結果、經核對的征地補償登記情況、法律法規規定的征地補償標準。

（3）方案內容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。

（4）方案公告：市、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉（鎮）、村公告方案，聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。

（5）報批：由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準。

4、確定征地補償安置方案：確定和批準機關：市、縣政府（并報省政府地政部門備案）。

5、實施征地補償安置方案

（1）組織實施機關：縣級以上政府地政部門。

（2）費用支付：在方案之日起3個月內俠客支付給被征地的單位和個人，未按規定支付費用的，被征地的單位和個人有權拒交土地。

6、土地交付；被征地單位和個人應當按規定的期限交付土地。

（1）首先要按照法定程序獲得國家的批準，。國家批準后才能進行下一步。

（2）由縣級人民政府制定征地方案交給省級人民政府進行討論審查，批準后才能進行征地。

（3）發放征地公告，公告應該包括征地批準的相關文件、征地用途、征地不準、征地時間、征地面積、農民安置等信息。信息要求全面、簡單易懂、不損害農民利益，并且符合法律規定。

（4）協調過程。被征收土地的農民對公告內容有不滿的地方應該及時向有關部門提出，有關部門應該重新進行考慮，盡可能與農民協商達到雙方認可。如果相關政府部門不聽取農民意見是不合法的，農民可以向上級反映。雙方在法律允許范圍內協調成功后才可進行下一步。

（5）有關部門按照法律規定在規定期限內完成土地變更手續，給予農民相應的補償。

一、申請用地

建設單位持經批準的設計任務書或初步設計、年度基本建設計劃以及地方政府規定需提交的相應材料、證明和圖件，向土地所在地的縣級以上地方人民政府土地管理部門申請建設用地，同時填寫《建設用地申請表》，并附下列材料；

1、建設單位依法設立的有關證明;

2、項目可行性研究報告批復或其他有關批準文件;

3、土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告;

4、初步設計或者其他有關材料;

5、建設項目總平面布置圖;

6、占有耕地的，提出補充耕地方案;

7、建設項目位于地質災害地區的，應提供地質災害危險性評估報告;

8、提供地價評估報告。

二、受理申請并審查有關文件

縣級以上人民政府地土行政管理部門負責建設用地的申請、審查、報表工作，對應受理的建設項目，在30日內擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經同級人民政府審核同意后報上一級土地管理部門審查。

三、審批用地

有批準權的人民政府土地行政管理部門，收到上報土地審批文件，按規定征求有關部門意見后，實行土地管理部門內部會審制度審批土地。

四、征地實施

經批準的建設用地，由被征用土地所在地的市縣人民政府組織實施。

1、征地公告。公告內容包括:批準征地的機關、文號、土地用途、范圍、面積、征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理補償的期限等；

2、支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費；

3、安置農業人口；

4、征收用地單位的費稅；

5、直轄市征地爭議。

五、簽發用地證書

1、有償使用土地的，應簽訂土地使用合同；

2、以劃撥方式使用土地的，向用地單位簽發《國有土地劃撥決定書》和《建設用地批準書》；

3、用地單位持使用土地證書辦理土地登記。

六、征地批準后的實施管理

建設用地批準后直至頒發土地使用權證書之前，應進行跟蹤和管理，其主要任務是:

1、會同有關部門落實安置措施；

2、督促被征地單位按期移交土地；

3、處理征地過程中的各種爭議；

4、填寫征地結案報告。

七、頒發土地使用證

用地單位向當地土地管理部門提出土地登記申請，經測繪部門測繪，核定用地面積、確地權屬界限，地籍管理部門注冊登記后，由人民政府頒發土地使用證，作為使用土地的法律憑證。

以上是律師為大家講解的關于”建設用地征地程序“的內容，希望可以幫助到各位小伙伴。