行政訴訟原告主體資格

在行政訴訟中，首先審查原告是否有原告申請人的資格，當事人與請求事項的利害關(guān)系，是否適格的原告和被告。舉報投訴提起的履行法定職責(zé)案件，是否牽涉舉報人，投訴人的自身合法權(quán)益，行政機關(guān)是否不予答復(fù)和處理，有權(quán)提起行政訴訟。有無證據(jù)證明舉報事項對其自身權(quán)著產(chǎn)生實際影響，和事實依據(jù)，法律依據(jù)。

原告與行政行為有利害關(guān)系25條規(guī)定的“其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織”，至少應(yīng)當包括：（1）被訴的行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競爭權(quán)的；（2）與被訴的行政復(fù)議決定有利害關(guān)系或者在復(fù)議程序中被追加為第三人的；（3）要求主管行政機關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的；（4）與撤銷或者變更的行政行為有利害關(guān)系的。

除上述情況外，還有哪些公民、法人或者組織可以作為原告，可以根據(jù)實踐需要，進一步擴大。原則是通過行政訴訟比通過其他途徑解決爭議的效率更高、成本更低，更有利于保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。二、原告的近親屬提起訴訟有權(quán)提起訴訟的公民死亡的，其近親屬可以作為原告提起訴訟。根據(jù)最高人民法院2000年《若干解釋》的規(guī)定，這里的“近親屬”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。三、法人或者其他組織的權(quán)利承受人提起訴訟有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的組織；其他組織是指沒有取得法人資格的社會組織。最高人民法院2000年《若干解釋》規(guī)定的非法人組織包括：合伙企業(yè)以和他合伙組織以及其他非法人組織。

《行政訴訟法》第七十五條行政行為有實施主體不具有行政主體資格或者沒有依據(jù)等重大且明顯違法情形，原告申請確認行政行為無效的，人民法院判決確認無效。

第七十六條
人民法院判決確認違法或者無效的，可以同時判決責(zé)令被告采取補救措施；給原告造成損失的，依法判決被告承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十條 行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：

（一）主要證據(jù)不足的；

（二）適用法律、法規(guī)錯誤的；

（三）違反法定程序的；

（四）超越職權(quán)的；

（五）濫用職權(quán)的；

（六）明顯不當?shù)摹?/p>

根據(jù)現(xiàn)行行政訴訟法，行政機關(guān)不能成為行政訴訟原告。所以說行政訴訟是民告官，不是官告民。

從行政訴訟法的概念和特征上看，行政訴訟的原告只能是行政相對人，行政訴訟的原告只要“認為”自己的權(quán)利受到行政行為的侵害即可提起訴訟。然后行政機關(guān)在某些特定情況下是可以成為行政相對人的。

行政機關(guān)的行為屬于內(nèi)部的行政行為，爭議應(yīng)該是通過內(nèi)部機制加以解決，否則違背了我國憲法確立的各個機關(guān)的相約配置。

按照《行政訴訟法》的規(guī)定，原告具有行政訴訟的主體資格。同時《行政訴訟法》規(guī)定，被處罰人對行政處罰不服的，可以申請復(fù)議和提起行政訴訟。

行政訴訟法規(guī)定，人民法院審理行政案件可以由人民陪審員參加，但實際情況陪審員參加的很少。

行政訴訟，如果起訴的作為的具體行政行為，審理重點為被訴具體行政行為的合法性；如果是起訴不作為的行為，則審理重點是被告是否應(yīng)當履行法定義務(wù)或職責(zé)。

總之，原告在具備訴訟主體資格，起訴未超過法定期限的情況下，法院的審查重點就是被告，具體包括：被告的主體資格，是否具有職權(quán)，作出行為的事實是否清楚，程序是否合法，適用法律是否正確。

1、直接提起行政訴訟

公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關(guān)是被告；也就是說將做出行政行為的行政機關(guān)列為被告。

2、經(jīng)復(fù)議的案件

復(fù)議維持原行政行為：復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告;

復(fù)議之后復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的情形：復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。

3、復(fù)議機關(guān)不作為：

復(fù)議機關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)是被告;起訴復(fù)議機關(guān)不作為的，復(fù)議機關(guān)是被告。

4、兩個以上行政機關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關(guān)是共同被告。

5、被委托行政機關(guān)做出的行政行為如何確定被告：

行政機關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機關(guān)是被告。

6、起訴時做出行政行為的行政機關(guān)被撤銷或變更的情形：行政機關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)是被告。

您好，在這里我給您提供一個思路，供房租客參考。首先房租客可以與房東協(xié)商，把還在期限內(nèi)的租金退還給房租客。如果房租客有裝修房屋的話，那么在房屋內(nèi)的裝飾物也是可以找征收方索要補償。另外，在找房子時所產(chǎn)生的費用，也可以找征收方進行爭取。如果爭取不成，千萬不要放棄，因為房租客還具備原告主體資格，可以把征收方起訴至法院，要求賠償其損失。但是，小編的這個思路，目前還沒有任何法律條文所支持、反對。所以，因為征收所導(dǎo)致的損失是否能得到補償，完全靠當?shù)胤ㄔ旱呐袥Q。有的法院認為房租客可以得到補償，那么征收方就要賠給房租客其損失。如果法院認為房租客得不到補償，那么征收方就不用賠給房租客損失。

本案投訴人享有行政訴訟原告主體資格，具體介紹如下：行政訴訟原告資格的明文規(guī)定見諸于《行政訴訟法》第2條，即“公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟”。按照該規(guī)定，是否認為合法權(quán)益受到具體行政行為的侵犯，是認定是否具有原告資格的條件或標準。但這種標準具有極大的主觀性，難以確定其界限。所以最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第12條借用行政訴訟法第27條界定第三人所使用的“利害關(guān)系人”一詞，對原告資格的界定標準作出了進一步的規(guī)定：“與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的，可以依法提起行政訴訟。”因此，是否具有“法律上的利害關(guān)系”成為審查原告資格的標準。

以上是律師為大家講解的關(guān)于”行政訴訟原告主體資格“的內(nèi)容，希望可以幫助到各位小伙伴。